你的位置: 主页 > 新闻中心 >

“全面发展检测丛书”经济发展专题分析之三

更新时间:2021-10-14      

  摘要:国家实施区域均衡发展战略将近20年,大体与“全面小康”建设进程吻合,区域经济发展结构优化属于全国经济发展结构优化重要环节。全面检测2000年以来全国及各地经济生产、公共经济生活、人民经济生活地区差距变化动态,全国整体和绝大部分省域经济发展的地区差距普遍缩小,区域经济均衡发展国策在全国范围、在四大区域和绝大部分省域间已经取得良好成效。如果说我国产值总量占据全球第二位标志中国经济实力的数量规模提升,那么全国经济生产生活地区差距缩小则标志中国经济实力的质量内涵提升。郑重建议认真思考十九届五中全会规划2035年远景目标及“城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”具体指标的深远意义,把化解城乡、区域之间发展不平衡作为高质量发展的最重要内涵,逐步趋向均衡的发展正是健康可持续的高质量发展。

  左轴面积(元转换为%):各类人均值呈直观比例。右轴曲线(指数值):地区差(无差距=1),本系列研究十多年前独创地区差检测,以全国人均值为基准,省域地区差取正负偏差绝对值,全国及四大区域地区差取相关所有省域正负偏差绝对值的平均值,通约测算一切分地区数据。生产法产值人均值基础数据来源、其余衍生数据演算依据:国家统计局《中国统计年鉴》相关年卷。

  注:摘编自《中国经济发展结构优化检测报告(2021)》,全面发展检测丛书系列,社会科学文献出版社2021年9月(待签清付印)。2019年数据为目前国家统计局统计年鉴正式出版系统发布的最新年度数据,各地按2019年居民收入地区差指数高低倒序排列。本系列研究十多年前独创地区差检测,以全国人均值为基准,省域地区差取正负偏差绝对值,全国及四大区域地区差取相关所有省域正负偏差绝对值的平均值,通约测算一切分地区数据。

  中共十九届五中全会“十四五”规划和2035年远景目标建议提出:以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。发展必须坚持新发展理念,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,经济结构更加优化,创新能力显著提升。城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展。提高人民收入水平,提高劳动报酬在初次分配中的比重。2035年“经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶……城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”。本文检测生产法产值、公共经济生活、人民经济生活诸方面地区差变化可以揭示总体向好动态。

  国家于1999年实施“西部大开发”战略,随后相继实施“中部崛起”、“振兴东北老工业基地”战略,推进东部、中部、西部和东北区域均衡发展。至2019年(统计年鉴系统发布最新数据年度)贯穿“全面建成小康社会”整个进程,通过全国及各地经济生产、生活各类相关人均值地区差指数检测,可以精确测算区域均衡发展国策的实际成效,及其间各个五年期实际进展态势。

  区域发展结构优化不仅限于经济生产环节,而且应当包括公共经济生活、人民经济生活环节;全国各地之间形成经济生产、生活均衡发展格局,不仅有利于全国经济结构优化实现全面协调可持续发展,而且关乎国家经济、社会、民生持续稳定永续发展长远战略。

  2000~2019年,全国产值地区差由1.4929缩小至1.3506,明显缩减9.53%,地区均衡性增强;其中“十五”期间扩增0.53%,“十一五”期间缩减5.97%,“十二五”期间缩减3.94%,“十三五”以来缩减0.36%。同期,东部产值地区差缩减16.43%,东北产值地区差扩增15.42%,中部产值地区差缩减8.11%,西部产值地区差缩减7.78%。

  22省域产值地区差缩减,按缩减程度大小依次为天津、上海、北京、陕西、贵州、重庆、广东、安徽、辽宁、山东、四川、内蒙古、浙江、江西、湖南、湖北、河南、西藏、宁夏、云南、青海、广西;9省域产值地区差扩增,按扩增程度从小到大依次为甘肃、海南、山西、福建、新疆、江苏、河北、吉林、黑龙江。

  据既往历年变化动态测算,“十四五”期末2025年全国产值地区差将略微缩减为1.3345,2035年或将略微缩减为1.3462。

  在此期间,全国财政收入地区差由1.6706缩小至1.5701,明显缩减6.02%,地区均衡性增强;其中“十五”期间扩增1.53%,“十一五”期间缩减4.98%,“十二五”期间缩减3.18%,“十三五”以来扩增0.63%。同期,东部财政收入地区差缩减11.17%,东北财政收入地区差扩增11.00%,中部财政收入地区差缩减5.59%,西部财政收入地区差缩减5.80%。

  与此同时,全国财政支出地区差由1.4835缩小至1.3623,明显缩减8.17%,地区均衡性增强;其中“十五”期间缩减0.80%,“十一五”期间缩减5.56%,“十二五”期间缩减0.96%,“十三五”以来缩减1.04%。同期,东部财政支出地区差缩减17.59%,东北财政支出地区差扩增4.53%,中部财政支出地区差缩减17.51%,西部财政支出地区差扩增3.83%。

  23省域财政收入地区差缩减,按缩减程度大小依次为上海、北京、江苏、西藏、浙江、重庆、内蒙古、天津、海南、贵州、江西、陕西、山西、四川、安徽、宁夏、湖北、湖南、河南、新疆、青海、河北、甘肃;8省域财政收入地区差扩增,按扩增程度从小到大依次为山东、广西、广东、吉林、云南、福建、黑龙江、辽宁。

  23省域财政支出地区差缩减,按缩减程度大小依次为上海、贵州、重庆、北京、江西、甘肃、江苏、湖北、四川、陕西、浙江、安徽、广西、湖南、河南、海南、山西、天津、河北、吉林、山东、云南、广东;8省域财政支出地区差扩增,按扩增程度从小到大依次为内蒙古、福建、黑龙江、新疆、宁夏、辽宁、青海、西藏。

  据既往历年变化动态测算,“十四五”期末2025年全国财政收入地区差将略微缩减为1.5335,财政支出地区差将略微扩增为1.3779;2035年财政收入地区差仍将较明显缩减为1.4696,财政支出地区差仍将明显扩增为1.5305。

  在此期间,全国居民收入地区差由1.3606缩小至1.2649,较明显缩减7.04%,地区均衡性增强;其中“十五”期间扩增0.31%,“十一五”期间缩减2.47%,“十二五”期间缩减3.86%,“十三五”以来缩减1.17%。同期,东部居民收入地区差缩减15.62%,东北居民收入地区差扩增8.26%,中部居民收入地区差缩减2.90%,西部居民收入地区差缩减2.55%。

  与此同时,全国居民总消费地区差由1.3476缩小至1.2372,明显缩减8.19%,地区均衡性增强;其中“十五”期间缩减0.16%,“十一五”期间缩减2.27%,“十二五”期间缩减3.40%,“十三五”以来缩减2.60%。同期,东部居民总消费地区差缩减17.59%,东北居民总消费地区差扩增5.37%,中部居民总消费地区差缩减4.40%,西部居民总消费地区差缩减2.12%。

  其中居民总消费再分解测算,全国物质消费地区差由1.3204缩小至1.2632,较明显缩减4.33%,地区均衡性增强;非物质消费地区差由1.4162缩小至1.2063,明显缩减14.82%,地区均衡性增强。

  21省域居民收入地区差缩减,按缩减程度大小依次为广东、天津、上海、福建、北京、浙江、陕西、安徽、内蒙古、山东、河南、贵州、辽宁、江西、宁夏、重庆、云南、甘肃、四川、湖南、山西;10省域居民收入地区差扩增,按扩增程度从小到大依次为青海、江苏、西藏、广西、新疆、河北、湖北、海南、吉林、黑龙江。

  24省域居民总消费地区差缩减,按缩减程度大小依次为广东、上海、北京、天津、浙江、安徽、福建、甘肃、辽宁、河南、河北、四川、江西、贵州、陕西、宁夏、内蒙古、青海、海南、湖北、江苏、新疆、重庆、山西;7省域居民总消费地区差扩增,按扩增程度从小到大依次为山东、云南、湖南、西藏、广西、黑龙江、吉林。

  据既往历年变化动态测算,“十四五”期末2025年全国居民收入地区差将略微缩减为1.2477,总消费地区差将略微缩减为1.2192;2035年全国居民收入地区差仍将略微缩减为1.2347,总消费地区差仍将略微缩减为1.1990。

  其中总消费再分解测算,“十四五”期末2025年全国物质消费地区差将略微扩增为1.2734,非物质消费地区差将略微缩减为1.1593;2035年全国物质消费地区差仍将略微扩增为1.2993,非物质消费地区差仍将较明显缩减为1.1284。

  中国地域辽阔,经济、社会、民生发展的地区差距自古犹存,改革开放以来某些领域的地区差距甚至有所扩大,经济增长的地区差距正是当前“不平衡不充分的发展”最重要的基础因素之一。针对我国久远存在的区域发展“非均衡性”社会结构,本系列研究独创各类数据人均值地区差指数演算方法,专门用于精确测算全国及各地诸方面发展的地区差距历年变化动态。各地地区差基于与全国人均值基准的正负偏差值,全国总体地区差基于31省域正负偏差绝对值的平均值。

  国家实施区域均衡发展战略将近20年,大体与“全面小康”建设进程吻合。全面检测2000年以来全国及各地经济生产、公共经济生活、人民经济生活地区差距变化动态,全国及22省域生产法产值地区差呈同步缩小态势,全国及23省域财政收入、全国及23省域财政支出地区差呈同步缩小态势,全国及21省域居民收入、全国及24省域居民总消费地区差呈同步缩小态势。这一系列变化涵括全国整体和绝大部分省域,足以表明全国及各地经济生产、经济生活的地区差距普遍缩小。

  各地综合对比检测,内蒙古、重庆、海南等地2019年各类地区差一概相对较小乃至很小,趋近经济生产、经济生活均衡发展目标;全国、东部、中部及安徽、江西、河南、重庆、陕西、四川、贵州、天津、浙江、北京、上海11省域历年各类地区差全都同步缩减,其中全国、东部及安徽、天津、浙江、北京、上海5省域同步缩减达到5%以上较大幅度。

  前后对比深入检测,2019年东部及10省域生产法产值地区差缩减至历年最小地区差,3省域财政收入地区差缩减至历年最小地区差,全国、东部、中部及4省域财政支出地区差缩减至历年最小地区差,全国、东、中、西部及13省域居民收入地区差缩减至历年最小地区差,全国、东部、中部及7省域居民总消费地区差缩减至历年最小地区差;其间总消费再分解测算,中部及4省域居民物质生活消费地区差缩减至历年最小地区差,全国、东部、中部及6省域居民非物质生活消费地区差缩减至历年最小地区差,开始显露区域之间趋向均衡增长的高质量发展态势。

  有充分的数据依据证实,在“全面小康”建设进程中,区域经济均衡发展国策在全国范围、在四大区域和绝大部分省域间已经取得良好成效。如果说我国产值总量占据全球第二位标志中国经济实力的数量规模提升,那么全国经济生产生活地区差距缩小则标志中国经济实力的质量内涵提升。郑重建议认真思考十九届五中全会规划2035年远景目标及“城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”具体指标的深远意义,把化解城乡之间、区域之间发展不平衡作为高质量发展的最重要内涵,逐步趋向均衡的发展正是健康可持续的高质量发展。

  详见《中国经济发展结构优化检测报告(2021)》,全面发展检测丛书全国各层级通用指标体系、通约演算方法系列(数理分析必备以实现可重复、可对比科学验证),社会科学文献出版社2021年9月(待签清付印);主编单位全国社科联先进社会组织王亚南工作室(人文研究首例数据图表文稿英译全程智能信息库软件系统自行编撰),合作单位中共中央党校(国家行政学院)文史部创新工程(原国家行政学院社会和文化教研部)、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所大数据与经济模型研究室、中国社会科学院民族学与人类学研究所社会研究室。

  本系列检测包含文化蓝皮书《中国文化消费需求景气评价报告》、《中国文化产业供需协调检测报告》、《中国公共文化投入增长测评报告》3卷(3本6次入选中国社会科学院创新工程学术出版项目),全面发展检测丛书《中国人民生活发展指数检测报告》、《中国社会建设均衡发展检测报告》、《中国经济发展结构优化检测报告》3卷,首创全国到省域直至县域各层级通用指标体系、通约演算方法持续拓展移植,自主开发智能信息库软件系统自动完成图表文稿及英译。原创者由此当选中国社会科学院全国皮书年会20年致敬人物,履职期满转向社会智库,独家原创通用指标、通约演算系列成果随之离开云南省社会科学院,面向全国诚邀持续编撰出版项目支持机构(参照中国社会科学院皮书资助标准),以主编单位著作权、发布活动主导权、智能信息库软件系统知识产权回报,实现学术原创成果及其分析方法学界接续传承。中国石油工业发展历程(企业文化相关内容)